卫红迎 王东 孟太
一、工作要点
开展中小学生校园欺凌综合治理专项督导
二、督导内容
本次督导的主要内容包括：学校校园欺凌防治工作机制建立完善情况；学校校园欺凌事件应急处置预案制定完善情况；学校及时排查和处置学生欺凌事件情况；学校在校规校纪中完善防治学生欺凌内容落实情况；学校校园欺凌防治专题教育活动开展情况；学校校园欺凌防治的特色举措、工作成效等。
三、督导情况
（一）机制完善，预案护航
1.机制到位。根据市、区教育局要求，各责任区学校均认真制定了学生欺凌防治工作实施方案，成立了以校长为组长，法制校长、安全干部、心理健康教师、班主任、部分家长代表等相关人员组成校园欺凌防治工作领导小组，落实岗位职责，强化责任分工，制定工作预案，健全相关制度。领导小组负责指挥、协调和组织校园重大欺凌事件的预防和处置工作，对重大欺凌事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向市、区教育局、公安部门及时汇报，检查欺凌事件预防和处置工作落实情况。 对发生的校园欺凌事件进行及时、科学、有效处置。
2.预案充分。责任区学校各项防治欺凌制度完善，应急处置预案、早期预警、处理流程规范，可操作性较强。蒋垛小学成立了以一把手校长为组长、其他校领导和处室、部门负责人为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作，加强部门、人员之间的沟通和协调，决定应急处置工作中的决策和措施，确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效。蒋垛中学高度重视校园欺凌防治工作，制订了突发事件预案，发生欺凌事件时，疏散引导组组长马上按总指挥的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生，并机智地疏散到安全地带。发生欺凌事件时，通讯联络组组长迅速组织本组人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”和上级教育主管部门报告，保持通讯联络畅通，及时传达情况。发生欺凌事件后，现场救护组组长迅速组织本组人员赶赴现场，对受伤人员进行救治，并立即与“120”联系。
（二）排防结合，双管齐下
各责任区学校高度重视，积极开展“校园欺凌事件”的摸底排查情况，排防结合，双管齐下。
1.加强预防。加强摸底排查，全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置，对个别品行不端行为的学生，要采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预，充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理干预。加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设，建立完善关于校园欺凌的各项制度，完善校园视频监控设施。
2.排查建档。责任区学校均为农村学校，留守儿童、流动人口子女多。加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，摸清底细，建档造册；对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或撰文滋事报复人员等重点对象和人员，进行排查，属于校内人员的学校要切实做好工作并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查
（三）因校制宜，成效明显
各责任区学校依据学校实际，因地制宜，积极开展以“校园欺凌治理”为主题的专题教育情况
1.广泛宣传。充分利用学校教育阵地，如电子屏、橱窗、宣传语、校园广播站等，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的震慑力。邀请专家和公安人员来校进行专项讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果，积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例，做好正面的引导，建设优良校风、班风。
2.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育；召开教职工会议，组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，严禁体罚和变相体罚学生，绝不允许教师成为校园欺凌的制造者；开展主题班会，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。 仲院初中通过专题活动、主题班会、道德与法治课等形式普及学生法律知识，提高法制意识。邀请蒋垛镇派出所长、司法所长、法制校长进校园，举行法制专题报告会，不断完善“法治校长”长效机制建设，实现法治与德治相结合，课堂教育与课外教育相补充，强化在校学生法治理念和遵纪守法意识，提升青少年法律素质。
3.完善制度。及时制定《校园欺凌事件突发预案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理，明确相关部门、相关人员职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首见谁负责”，杜绝相互推诿现象，做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向校长汇报，在校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园保安人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。
仲院初中完善“校园欺凌”的预防和处理情况，建立欺凌事件的处理机制。 1.一般欺凌，未造成显著伤害的事件，由年级主任负责调查处理，班主任进行协助，主要对受害人进行宽慰，疏导，告知家长等，对实施欺凌行为人进行排查，教育，告知家长，报学校进行纪律处分，结合其他欺凌事件，对学生进行主题教育，预防再次发生。 2.校外欺凌及校内严重欺凌，造成伤害的事件，由德育处负责调查处置，年级处进行协助，首要是对受伤人进行医治，告知家长，由心理老师进行心理疏导，对实施欺凌行为人，告知家长，严厉处分，直至开除学籍，涉及违法的事件要报公安机关处理。 3.如欺凌事件正在发生或刚刚发生，造成严重伤害的事件，按照下列程序执行：㈠.通讯联络组立即拨打报警电话110和急救中心电话120，并立即报告上级主管部门，先口头、后书面。同时，根据情况通知相关学生家长，并做好接待解释工作，稳定家长和家属情绪。（负责人：办公室、德育处、团委）。㈡防暴组立即采取有效措施，制止和控制欺凌者其进一步施暴，防止事态进一步扩大，有必要时协助公安民警制服施暴者（负责：德育处、团委、学校保卫人员） ㈢.救护组采取相应措施进行紧急救治（负责人：医务室、班主任）。 ㈣.疏散组马上把学生疏散到安全地点，清点人员，稳定学生情绪，并把情况报联络组和校长（负责人：德育处、团委、当日值班教师和班主任）
由于各责任区学校制度完善，措施得当，对于小的问题，能及时发现，及时沟通，及时疏导，及时解决，目前为止没有发生一起较为严重的校园欺凌事件。今后，我们将进一步加大督导督查力度，建立长效机制，确保责任区学校校园欺凌事件的零发生，为广大学子的健康成长保驾护航。