2018年11月22日，区教育局、区人民政府教育督导室组织对仲院初级中学进行了素质教育综合督导评估。督导考核组由12人组成，黄成任组长。评估组依据《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》和《泰州市中小学校素质教育督导考核标准（初中）》，分成五个小组，通过察看校园、查阅资料、听课评课、个别访谈、召开座谈会、测试学生技能等多种评估形式，采集了大量信息，经综合分析、归纳整理，形成了对仲院初级中学的素质教育督导评估意见。
一、主要成绩
仲院初中是一所有着五十多年办学历史的农村初中，地处黄桥革命老区。学校围绕立德树人根本任务，彰显“规范、质量、特色”办学特色，不断强化师资队伍建设，大力推进课堂变革，勇于创新教育管理，切实提高办学水平，连续20年素质教育质量考核优秀，成为一所农村初中窗口学校。近年来，学校先后获得泰州市模范学校、江苏省绿色学校、江苏省德育先进学校、江苏省青少年科技教育先进学校、江苏省平安校园、泰州市文明单位、泰州市优秀家长学校、泰州市平安校园示范学校、泰州市“四无”学校等荣誉称号。
一是坚持正确的办学方向，着力规范办学行为
学校牢固树立依法治校、规范办学的观念，认真贯彻国家教育方针，按照教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，将德智体美劳全面发展的素质教育思想，有机统一在教育教学中，为学生全面发展和终身发展奠定基础。学校确立了“姜堰一流、泰州模范、省内知名”的办学目标，坚守“快乐并进步着”的办学理念，以“实”为校训，形成了“求知、明理、敬业、争先”的校风。
学校严格按国家课程计划开齐、开足课程，学期初及时将作息时间表、课程表、课外活动表上墙、上网进行公示，平时严把教师调课、请假关，制订完善阳光体育方案，充分保证学生每天1小时的体育活动时间；严格考试管理，每学期安排期中、期末两次考试；严格招生和学籍管理，学生转学、借读、休学、复学由一名副校长和教导主任把关；严格规范办班行为，不分重点班、快慢班，各年级班额不超过省定标准，毕业班没有向班级、教师下达或者变相下达升学指标的问题；严把教辅资料征订关，学校规定教辅用书完全由学生自愿购买，没有发现教师为学生代订代购教辅的问题。
二是打造鲜明的办学特色，着力厚实人文底蕴
学校一贯注重学习和传承先进办学理念，关注学生核心素养的养成教育，通过广泛、持久而富有特色的校园文化活动，不断提升人文素养，厚实人文底蕴。
1.构建多元参与、全员德育的育人网络。 扎实推行“全员德育工作者制度”，形成全员投入、人人参与、齐抓共管的校内德育工作机制。邀请司法、公安等部门的同志参与管理，努力构建社会、家庭、学校三位一体的德育工作网络。学校近年来相继建立健全了《德育工作岗位责任制》《姜堰区仲院初中班主任考核细则》《姜堰区仲院初中学生综合素质评价实施细则》等一系列德育常规制度，定期对各年级各班级德育工作检查评比。
2.积极开发校本课程和校本教材。校本课程《一枝一叶总关情》利用校园里的一花一叶、一草一木，注重提供给学生跨学科学习的机会，在引导学生探索生命科学的同时，潜移默化中提升孩子的综合素养。面向多元文化背景，先后编写《蒋垛史话》《泰州名人研究》等校本教材，构建校本课程体系。
3.开展丰富多彩、适合学生的活动。秉承“过一种幸福完整的教育生活”的理念，创新德育课程。有计划地在全校开展“三阶六梯九十六专题”德育主题班会活动，编撰仲院初中德育工作校本教材《践•悟》，联系新教育十大行动及德育“每月一事”，围绕“每月一事”12习纲36习目，着力培养学生讲俭省、重原则、护环境、做好事、爱劳动等优秀品格，把公民教育、生命教育贯穿其中，让教育充满激情，让学生坚定理想和信念，让学校彰显教育魅力。利用重大节日、传统纪念日，组织开展教师节“感师恩”、国庆节“颂祖国”、重阳节送温暖、元旦组织文体竞技等系列主题教育活动。通过开展常规养成教育月、学雷锋活动月、苏维埃文化宣传月、法制教育月、爱心助学月、尊师重教月等主题活动，以及观摩主题班会、板报手抄报评比、讲传统美德故事、观看爱国影视片、党史知识竞赛、五四演讲比赛、读书征文竞赛、红歌大家唱等平台，充分挖掘德育资源，对学生进行文明礼貌、行为规范、公民素养、法律法规、革命传统、爱国主义、理想道德、自尊自爱和立志成才的教育，形成教育与管理、自律与他律、灌输与体验相互补充、相互促进的德育运行机制，取得了较好的教育效果，学生的思想道德水平和法纪意识明显提高。
4.注重学生心理健康教育。学校成立心理咨询室，对学生进行耐挫教育，促进学生健全人格的形成。各年级通过“三会”（每周班会、每月年级组会、每学期校会）、“两刊”（《芳草地》《优秀作文选》）加强对学生先进思想文化的传承教育和师生优秀事迹的熏陶教育，激励学生奋发向上。
三是培养一流的师资队伍，着力提升师德师能
1.注重发挥党建引领作用。学校党支部牵头，以“铸师魂，强师能”为宗旨，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，大力实施以 “三三三”工程（“三领跑”、“三结对”、“三牵手”） 为主体的“大党建”活动，并用“三评”（定期评比示范岗、示范班、示范组）来评判“领跑”效益。“三三三”工程搭建起师资队伍建设的网状平台，为全面践行“实”的育人理念提供了坚强的组织保障和思想保障。
2.强势推进 “一德三新”工程。“一德”工程即良好师德教育。学校广泛开展“敬业爱岗，光彩人生”系列主题活动，杜绝有偿家教、黄赌毒等违背社会公德的丑恶现象，杜绝歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生等违纪问题发生，建树教师严谨治学、廉洁从教、关爱学生、为人师表的形象。利用周一教师大会进行师德教育，利用校本培训开设师德讲座，每学期初签订师德承诺书，每学期末开展教职工师德自评互评。通过实施“555”读书工程（35周岁以下教师每天阅读5000字书，每学期写5000字读书笔记、每学年组织5次读书交流）、“牵手”工程（老带青、青帮老，捆绑式成长，实现“青蓝双馨”）、行走工程（外出学习、参观培训）等，将学习、培训、提升变成教师丰富自身内涵的自觉行为。
3.建立健全德能督导机制。定期召开师德反思会、教学分析会，促进教师自我解剖、自我反思、自我整改；定期召开家长会进行评议，从“管理、服务、教育教学、师德师风”等方面征求办学建议；定期开展学生问卷调查，实施学生评教制度，开展“满意老师”评选活动。
4.充分发挥考评、奖惩效用。修订完善教师德能考核管理和绩效考核办法，考核结果与评优、晋级挂钩。要求教师围绕个人“六度”发展目标（生命价值体现度、师德行为清纯度、教学技艺娴熟度、教研能力提升度、信息技术运用度、校园生活幸福度）制订个人发展规划，倡导教师在各类竞赛中“争先夺冠”。结合教师节表彰活动，举行“身边的感动——优秀教师事迹演讲报告会”，通过橱窗、电子屏幕展播和校报《芳草地》等各种平台，宣传爱生敬业的先进人物和优秀事迹，调动教师的积极性、创造性，促进师资队伍整体健康发展。
近三年来，学校教师获得校、镇、市级表彰70多人次。名优教师队伍不断扩大，12名教师被评为各级名师、教坛新秀或教学能手，骨干教师占专任教师的60%以上。
四是追求高品质有效教学，着力强化质量意识
1.夯实集体备课过程。学校的备课模式是“轮流主备—骨干把关—集体研讨—优化教案—资源共享”。备课组长根据组内教师的特长分配备课内容，主备老师确定教学的重点、难点和关键所在，制订详细的备课方案。组内成员按计划提前做好研讨准备，讨论时各抒己见，交流共享。针对班级教学实际和个人特点，形成个性化二次备课的教案。每次集体备课遵循“五个一”活动要求，即一个主讲人、一周教学计划、一节公开课，一份教学案例，一份活动记录。为确保集体备课的实效，学校安排所有负责教学的中层以上干部蹲点督查相关备课组活动，杜绝集体备课弄虚作假的现象。
2.大力推进课堂变革。经过不断探索，结合生源实际，学校推出“三学一反馈”的课堂模式，即学生先学、小组合学、教师导学、当堂反馈，引导教师确立和巩固三种“课堂意识” ，即以学定教、互动合作、讲练结合。为了配合“三学一反馈”课堂变革，学校积极推行“三课”制度。第一课是教研组牵头在各年级推广“三学一反馈”的模式课，第二课是备课组牵头同一课题不同教师间的“同课异构”活动，第三课是年级组牵头对问题学科的相关教师实行点课制度。学校不拘泥于统一的教学模式，鼓励教师因人而异，走出模式，大胆创新，不断开展高效课堂教学的研究和实践。
3.倡导校本有效作业。以落实区教育局弹性作业要求为抓手，在严控作业数量的基础上，要求教师精选、改造、自编校本作业，突出“四性”：基础性、系统性、差异性、时效性。学校提出勤反馈的限时作业和勤跟踪的补救作业的要求，强调书面作业尽可能在教师掌控的时空领域完成，既控制作业的数量，又保证作业的信度，确保弹性作业要求得到有效落实，坚决摒弃题海战术，并规定所有作业凡做必批，凡错必纠。在每周的业务学习会和月度教学总结活动中，各年级组将检查中发现的优秀作业设计进行展示，发挥榜样示范作用。
4.实行科学的考评机制。学校将业务档案记载作为教师管理的重要抓手，采取实绩捆绑考核制，根据备课组教学管理资料和教学实绩的数据，先确定备课组考核等级，个人定等依据班级成绩实行上下半级浮动的办法。由于教师个人的实绩与备课组集体捆绑考核，同时备课组长的管理绩效与备课组集体捆绑考核，组内所有成员都特别看重自己对备课组的贡献。对于组内少数“问题教师”，年级组指定专人结对帮扶，限期整改考核过关。捆绑考核促进了个体均衡发展，加快了新教师的培养进程，整体提升了教学质量。学校将学分认定作为学生过程管理的重要内容，将综合素质评价作为毕业鉴定的重要依据，制订了“学生成长记录评价记载意见”和“学生综合素质评价实施细则”，有力地促进学生综合素养的提高。
二、存在问题
一是学校标准化建设有待进一步补齐短板
学校专用教室、教育装备还没有完全配足配齐，不能完全满足学生全方位发展的需要。校园环境、校园文化建设还要加强，环境育人、特色育人作用不够明显。校园文化建设整体布局不够协调，厚重的历史积淀文化感不够明显，有些标语式的口号略显空洞，文化墙上《江苏省中小学管理规范》没有及时更新。
二是师资队伍建设有待进一步优化提升
学校专任教师相对紧缺，人手不够，教师负担重，对学困生的帮助、学生兴趣爱好的培养、以及学生学习良好习惯的培养有待加大力度。部分教师跨年级教学，甚至同时担任班主任，工作量较大，对研究新教材、提高教学质量带来了较大压力。教师课程开发能力、课堂变革的实践能力、运用现代信息技术的能力、教科研能力等方面参差不齐，还需培训和提高，以不断适应学校高质量发展的需要。
三是课堂教学研究有待进一步加强
课堂教学应试色彩较浓，只重结果，不问过程的现象较明显，出示题目后，匆匆解题，缺少方法引导，能力训练和思维训练不足，停留在找答案的层面上。校本研修计划没有及时更新，指导思想相对陈旧。集体备课只有教学内容和课时安排，没有重、难点和方法说明，实效性不强。作业设计的灵活性和综合性欠缺，少数学生反映学业负担重。学校有引领作用的、高规格的课题较少。
四是教学管理有待进一步提质增效
学校有时存在重布置、轻检查、轻反馈的现象，管理精细化水平有待进一步加强。素质教育5+2工程以及行政班+走班等过程性资料不够齐全，效果不明显。社团活动不够丰富，校本课程建设有待加强。中层干部听课节数总体不足，少数听课记录过于简单。部分资料收集、整理不完善、不充足，有按学生成绩排名、“月考”字样试卷的档案资料，少数教师班务手册记载不规范。学校提供的成绩佐证材料，大多是2012年之前，没有近几年的。
三、整改建议
一是解放思想，提高站位，学校标准化建设再上新台阶。要提高思想站位，增强学校标准化建设的使命感、责任感、紧迫感，通过上争资金以及节省开支等开源节流办法，加大在教育技术装备上的重点投入，周密细致地做好调研工作，争取少花钱多办事，办好事。2019年，力争办学条件进一步改善，标准化创建工作取得新业绩。要优化校园总体布局，彰显中华传统文化，特别是学校后面的“学海”“书山”文化氛围的打造，彰显文化育人功能。要妥善解决好校门口放学高峰段拥堵、下雨天路灯经常不亮等问题。进一步突出重点，凸显行为习惯养成教育，与“八礼四仪”等主题教育有机结合；进一步打造“三阶六期九十六专题”的班会育人模式，以高质量的发展，为构建姜堰农村初中优质高效育人模式贡献经验和智慧。
二是创新举措，狠抓落实，师资队伍建设再添新活力。要强化学习培训，注重调动教师的积极性、主动性，给教师压担子、加责任，解决好教师的困难，做好后勤服务工作，提升教师的幸福指数。要加大考核力度，对教育教学工作进步突出的老师进行奖励，对工作不思进取、教学不认真的老师加大惩戒力度。要优化教师队伍配备，激发教师工作激情和工作活力，让教师感受到专业成长的获得感和职业尊严的幸福感。
三是立足课堂，突出有效，课堂教学研究再有新突破。要加强课堂教学研究，既要重分数提高，更要重素养提升，既要重结果，更要重过程，切实加强新教材研读，聚焦各学科核心素养教学的落实研究，提供学生深度学习、素养养成的学习机会。要注重教师培训和校本研修，控制作业总量，对课堂当堂检测、二次批改、教学反思等教学关键点要统筹安排，顶真碰硬。要加强学生心理健康教育、耐挫教育，注重优秀学生拔尖辅导，培植培强一大批优秀学生群体。
四是从严从实，科学评价，教育教学管理再获新提升。要加强作风建设，坚决杜绝“痕迹主义”等形式主义和官僚主义，聚焦实干，凭实绩说话，一切“实”字当头，以踏踏实实的工作作风保障学校教育教学质量持续高位攀升。要加强校本课程建设，为学生提供丰富多彩的课程超市，给学生更多可能的发展机会，真正为学生未来发展奠基。学校领导要多走进课堂，多走近教师，了解一线实情，靠实指挥，靠实评价，实现仲院初中更有品质、更高质量的内涵发展。
姜堰区教育局
姜堰区人民政府教育督导室
2018年12月28日