2019年11月20日，区教育局、区人民政府教育督导室组织对仲院中心小学进行了素质教育综合督导评估。评估组依据《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》和《泰州市中小学校素质教育督导考核标准》，分成四个小组，通过察看校园、查阅资料、听课评课、个别访谈、召开座谈会、测试学生技能等多种评估形式，采集了大量信息，经综合分析、归纳整理，形成了对仲院中心小学的素质教育督导评估意见。
一、主要成绩
仲院中心小学牢记立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，为孩子打好做人底色，为孩子夯实文化知识，为孩子一生发展奠定良好基础。学校素质教育考核连年优秀，先后被评为“江苏省健康促进学校铜奖学校”“泰州市法制先进学校”“蒋垛镇文明单位”。“一校一品一特色”项目“滚动莲湘
激情飞扬”成为泰州市艺术特色品牌项目。
（一） 以规范化护航教育公平，激活内生动力
1.以规范的办学行为保障教育公平。不断规范办学行为，将办学重心逐步向弱势群体倾斜，努力实现高水准的教育公平。坚持就近入学，让外来务工子女、残疾儿童随班就读。建立留守儿童、学困生台账，实施教师妈妈助力“微心愿”活动；结合“万名教师走万家”走访活动，走进困境儿童家庭，解决实际困难。由于措施得力，多年来，包括残疾儿童、困难家庭子女和外来务工子女在内的学生入学率、巩固率均达100%。
2.以规范的学校管理激活内生动力。首先，抓制度建设。建立、健全以《学校章程》为“母法”的各项规章制度，让管理有章可循。其次，抓制度落实。强化校务会成员值班“两定五巡”，即定人、定时，巡课、巡操、巡校、巡餐、巡岗，发现问题及时记载、现场解决。实施逐日点岗、逐月考核，加大学校管理中“弱项”在考核中的权重，努力使制度从墙上走进教育生活，以制度激发生命活力。第三，抓民主管理。坚持每周召开校务例会，重大问题经教职工代表大会通过后方可实施，认真做好党务校务公开。
（二）以德业双馨的教师队伍夯实学校发展的基座
1.以高尚的师德塑造良好教师形象。在教师中开展了争做“四有好教师”立功竞赛活动，激发教师向上、向前的热情。强化师德师风警示教育，人人签订“师德师风承诺书”，常态化提醒教师严守底线，塑造良好形象。
2.以厚实的内功丰沛立德树人的底气。创新校本培训方式，在用好寒暑假集中培训时间的同时，针对性地进行“碎片化”培训，让培训更富实效。积极开展青蓝师徒结对活动，着力帮助最近几年新上岗教师的专业成长，形成新老教师共同进步、共同提高、携手并进的良好氛围。鼓励教师积极开展微课题研究，解决教育教学中的真问题。认真做好立项课题“农村小学基于‘泰微课’课堂教学互动的研究”。校报《追梦》连续两年被评为姜堰区优秀校报。
（三）以学生生命的真切成长彰显学校发展的价值
1.凸显德育优势。加强以社会主义核心价值观为主线的道德与法治教育，突出生命教育与心理健康教育，开展丰富多彩的德育活动，发挥校内外德育基地的功能，创新德育手段与德育途径，努力实现德育内容的统整化、德育途径的课程化、德育方式的渗透化，增强德育工作的实效性。
2.凸显全面育人。以提升学生核心素养为目标，采取切实可行的措施实现高质量，保证质量的“成色”。以学科活动化促进自主学习，以“学习共同体”促进合作学习，生成了以“三单”为牵引的基于“学习共同体”意义的“学教翻转”教学流程，摸索出具有仲院小学特色的情智共生的课堂教学模式。实施走班教学，努力建设优质高效的课堂。支持教师积极申报区国家课程创新班，进行国家课程校本化研究，六个班级成为区级国家课程创新班，促进了学科教学质量的提升。以近20个校级社团为依托，借力“多彩周二”，加强校本课程建设，形成了“滚动莲湘 激情飞扬”“器乐”等一批在周边“叫得响”的精品课程。大力建设书香校园，激发学生阅读兴趣，营造浓郁的校园读书氛围。开展研学旅行，让学生走出校门，开阔眼界、增长见识。在保证高质量的同时，多措并举实现轻负担，借助弹性放学、弹性作业，对学生进行个别化辅导、针对性指导，让每个学生都得到应有的关心、最好的发展。
（四）以良好的育人场域提升教育的幸福指数
1.不断改善办学条件升级学校发展规格。从教学区、运动区、生活区的建设，到各个功能室、专用教室的配置以及各类教学器材的配备等，都本着实用的原则，努力做到少化钱，多办事。办学条件不断改善，基本符合现代化学校的要求，各类功能室、教学仪器设备、设施配备齐全，能满足教育教学需要。
2.以“勤”文化为抓手，努力营造安全适合的学习环境。着力打造平安校园，强化对校园安全工作的组织领导，建立健全安全工作制度，注重自查自纠，落实安全责任，强化安全教育，经常进行安全演练，加强校园周边环境整治，主动预防校园欺凌现象，努力为学生营造一个安全的成长环境。
3.发挥家校共同体的成长功能，促进学生家庭共同成长。发挥“路边家长会”的引领功能，提高家长的家教水平。发挥家校委员的协调功能，密切家校联系，努力为学生营造良好的成长环境。
二、存在问题
一是学校整体办学格局要进一步优化
1.学校文化建设力度不够。校园环境、校园文化建设需要加强，环境育人、特色育人作用不够明显，鲜明的办学愿景、办学主张、办学理念，对学校发展的促进作用没有显现。育人理念表达繁杂、内容不统一，不利于让师生形成共同的价值观和归属感。
2.学校各类制度不够有效。有些制度已经过时，有些制度要细化和完善，如，绩效考核方案的导向作用、促进作用不明显。民主管理监督制度不够完善，制约着学校规范、高质量发展。
3.学生评价方式比较单一。除“校园之星”学生评价外，没有看到其他评价方式。
二是学校教研活动品位要进一步提升
1.教研活动方式方法不够有效。教研活动基本是听课式的，缺少问题研讨式、主题研修式的，也没有浸入式、体验式、参与式等共同体研修模式，不利于调动教师参与高质量专业研修活动的积极性。
2.课堂变革的方式方法不够先进。未见到个性化的教学举措，比如，个性化的教学模式研究不多，对教学质量提升作用不大。
三是师资队伍建设要进一步强化
1.教师整体素质有待提高。学校非师范生较多，还有部分代课教师，这些教师对教学目标把握不到位，教学效果不太好，影响着学校质量进一步提升。同时，由于是代课教师，还存在或多或少的师德师风问题隐患，在有偿家教问题方面存在风险。教师专业发展的自主性、能动性不强、发展速度不快，尤其是年轻教师，发展动力不足。
2.学校对骨干教师培训手段单一。比如，相关校本研修材料较少，研修活动不够丰富。
四是教学管理有待进一步提质增效
1.学校领导层示范引领要进一步加强。中层干部听课量偏少，班主任手册检查有不认真的问题，家长调查问卷资料不够完善，家长接待日的基础性资料欠缺。
2.家校联系工作需要强化。学校留守儿童较多，作为日常监护人的爷爷、奶奶容易溺爱孩子，因此这部分学生大多学习习惯不太好，造成了学校整体质量有所滑坡。
三、整改建议
一、格局要大，要有率先垂范的责任担当
新时期面临新要求、新任务，目标要明，视野要宽，要认真谋划好学校发展的战略定位，找准自己在全区、周边学校中的位置，对标找差，提高思想站位，增强学校品质化提升的使命感、责任感、紧迫感，努力办好家门口老百姓满意的优质学校。
要进一步优化校园总体布局，彰显文化育人功能。要彰显中华传统文化，特别是学校“勤”文化的打造，精心打造物型文化，发挥文化潜移默化的育人功能。面对农村偏远学校怎样留住师资的现实问题，要充分挖掘学校文化、共同价值观凝聚人心的强大作用，让办学理念成为全体师生的共同目标、一致行动和前进方向。对学校办学理念、办学愿景、办学主张等学校文化核心要素，进一步整合、提炼，形成核心理念，统一表达。根据农村留守儿童多的问题现状，进一步突出重点，强化行为习惯养成教育，重视文化对师生的浸润和涵养，培养具有独特气质、适合未来需要的农村小学学生，以高质量的学校文化建设，为构建姜堰农村小学优质高效育人模式贡献经验和智慧。
要强化领导力和执行力，构建现代学校管理模式。要强化学校制度文化建设。加强学校制度文化反思,改善学校制度文化供给,深化学校制度文化认同,推动学校制度文化创新,不断通过制度文化的浸润、引导、规范和激励,营造良好的学校发展生态。对相关制度进行一次“回头看”，对重点制度、关键政策要认真研讨，及时更新，迭代升级。学校领导要多走进课堂，多走近教师，抓细节，了解一线实情，率先垂范，靠实指挥，靠实评价，上下齐心，同心协力，实现仲院中心小学更有品质、更高质量的内涵发展。领导干部听课上要勤，督查抽查要真，观课立足于严，指导立足于细。中层干部一周听课不少于1节，要求听课有思考、有指导意见。
二、站位要高，要有不甘平庸的教育品质
作为一所素质教育考核连年优秀的学校，要进一步思考学校办学品质的提升，要调高目标，并且目标不能低，要求不能低。要始终坚持以生为本的理念，通过高点定位，综合施策，让农村学生也能合适的、充分的、自由的、富有个性的发展，为每个孩子的终身发展奠基。
要提升学校教科研品质。加强学校教科研的组织领导，特别是组织教师参加一些高水平的教研活动，搭建教师专业发展的更高平台，提高教师对参与教研活动的认同感。要注重教师培训和校本研修，强化集体备课和教研组活动，组织全体教师认真解读课标，研读教材，形成研修共同体，切实提高集体备课和教研活动质量。要加强课堂教学研究，既要重分数提高，更要重素养提升，既要重结果，更要重过程，切实加强新教材研读，聚焦各学科核心素养教学的落实研究，提供学生深度学习、素养养成的学习机会。
要提升全面育人品质。有什么样的课程，就有什么样的学校，就会有什么样的学生。课程是一所学校走向优质、走向卓越的跑道。要加强校本课程建设，为学生提供丰富多彩的课程超市，给学生更多可能的发展机会，真正为学生未来发展奠基。同时，要提供给每个学生适合的教育。要控制作业总量，研究分层作业实施策略，加强学生心理健康教育、耐挫教育，注重优秀学生拔尖辅导，培植培强一大批优秀学生群体，实现每一位学生自主、充分的发展。
三、做事要实，要有行之有效的创新举措
要加强作风建设，坚决杜绝“痕迹主义”等形式主义和官僚主义，聚焦实干，凭实绩说话，一切“实”字当头，以踏踏实实的工作作风保障学校教育教学质量持续高位攀升。面对当前学校发展可能存在的困境，要发挥田忌赛马的聪明才智，做好学校结构性变革。通过广泛调研，充分论证，立足发展，提出切实可行的措施，不要依照惯性走老路，也不要自我封闭走窄路。
要激发教师成长活力。强化学习培训和专业引领，既要给教师压担子、加责任，又要解决好教师的困难，做好后勤服务工作，提升教师的幸福指数，调动教师的积极性、主动性。
要优化教师队伍配备。主动与区教育局对接，争取早日为学校逐步配全学科教师，通过合理的教师配备和优化的工作量安排，激发教师工作激情和工作活力，让教师感受到专业成长的获得感和职业尊严的幸福感。
要正视生源现状，借力学习共同体建设等行之有效的教学改革措施，充分发挥弹性放学、弹性作业的共进功能，点燃困境儿童的成长自信，强化针对性辅导、跟进教育，努力提高整体教育教学质量。
要加大考核力度，特别是加大教科研在绩效考核中的权重，对教育教学工作成绩突出的老师进行奖励，对工作不思进取、教学不认真的老师加大惩戒力度，激活教师成长动力。
姜堰区教育局
姜堰区人民政府教育督导室
2019年12月29日